在9月10日的联合国安理会会议上,沙特阿拉伯的态度出人意料地变得直言不讳。沙特驻联合国代表阿尔瓦西勒毫不避讳地指出,国际社会一方面呼吁也门局势的和平解决,另一方面却对外部力量向胡塞武装提供先进武器的行为保持沉默。尽管他没有明确指名道姓,但在场的各国代表无不明白他所指向的对象。历史上,以温和外交闻名的沙特,此次在安理会表态几乎可以视作是公开的警告,背后蕴藏着多年耐心被打破的愤怒。
在这场紧急会议召开的前两天,胡塞武装对沙特南部城市如艾卜哈、吉赞和纳季兰实施了一系列导弹和无人机攻击。根据联合国秘书长办公室的报告,这些袭击导致73名平民受伤,包括许多妇女和儿童,受害者均为居民区及民用设施而非军事目标。这已不是胡塞第一次发起越境袭击,但这次事件的规模及其所针对的平民构成了沙特的底线。
沙特选择在联合国公开指责,而非军事报复,体现出其克制中的明确警告。沙特在过去的十几年里积极参与了包括海湾倡议、全国对话及多个国际和平谈判的努力,却并没有换来理想的结果。2022年联合国斡旋的停火协议虽一度缓和局势,却使胡塞武装的武器储备不断增加,停火结束后,袭击频率和精准度反而上升。
阿尔瓦西勒在会上提到“有人假装寻求和平,暗中却在向胡塞提供武器”,并非空穴来风。胡塞武装能够发射射程上千公里的弹道导弹和大量高精度自杀式无人机,绝对不是依靠地方力量的自主努力,必定有外部国家提供支援。随着胡塞武装的装备技术不断提升,和平的希望不断减少。对此,过往无人愿公开表露的实情如今被沙特揭示,无疑是对现实的直面。
为何有人一面呼吁和平却一面支持武装冲突?问题的根源其实不在于也门,而在于红海的航运通道。曼德海峡作为全球能源贸易的重要节点,每天有近三成的海运石油通过这里,若红海局势动荡,能源价格将受到冲击。胡塞武装的发展不仅是也门的地方力量,更是大型地区博弈中的关键棋子,牵制沙特的精力,并在红海航运中扮演着重要角色。
在这些年间,虽然也门的和平谈判频繁进行,但总有新武器流入胡塞地区,总有新的攻击破坏停火共识。这不仅是因为和平协议难以达成,更是因为背后有力量在不断搅动乱局。沙特早已认清这一点,但为了维持地区的稳定,始终未愿对此直言不讳。随着胡塞的攻击愈演愈烈,沙特的核心经济利益受到了威胁。
更值得注意的是,西方国家在“航行自由”口号的高呼下,对胡塞袭击商船的反应却是慢半拍,甚至选择忽视胡塞武器来源的问题。嘴上维护国际秩序,实际上对破坏秩序的行为则视而不见,根本原因在于自身利益的考量。沙特此次的直言无疑是将众人瞩目却一直未被提及的矛盾抛到了台面上。
然而,单靠外交批评是否有效?胡塞是否会因此收手,其背后的支持者又是否会停止支援?不少人把沙特在联合国的强硬表态视为军事行动的信号,但我认为更像是为可能的自卫行动做的外交准备。沙特正面对艰难选择:继续忍让可能导致胡塞攻击加剧,民众安全受到威胁;而若全面升级军事行动,深入也门境内打击胡塞,可能陷入更大规模的冲突。
十几年前沙特介入也门冲突时并未预见到局面会如此持久。昔日的军事优势逐渐消耗,胡塞逐步转型为能够对沙特本土构成持续威胁的力量。沙特目前需要的并不是扩大空袭的规模,而是全球社会真正落实对胡塞的武器禁运,切断其装备供给链。因此,沙特希望在联合国揭露这一真相:明确指出破坏和平的责任方,为后续的自卫行动提供基础。
短期内,红海局势似乎难以平息,但也未必会爆发全面冲突。沙特将继续通过外交施压,同时加强对胡塞武器运输的打击。而胡塞及其支持者也不会轻易放弃这一地缘战略棋子,预计仍会在明里暗里继续提供武器。至于也门的和平,近期内似乎很难看到实质性进展,因为真正阻碍和平的原因并非谈判桌上的意见分歧,而是源源不断的武器流通,只要有人从中获利,和平终究不过是口号。返回问题的起点,沙特此次在联合国表明态度,并非希望结束和平进程,而是想要终结这种表面上的和谈与背后的暗流。
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